GAMA: Monitor de Subproyectos y Gestiones propias

[calderon]

Fortalecimiento organizacional AMASUC y III Convencion Regional

(editado: Documentación disponible en línea: ver último mensaje)

Entidad proponente: AMASUC
Presentado en forma de: Carta Nº 018CG del 15.05.05
Recibido: Oficina Proyecto Gama, 14.06.05
Documentos recibidos: 1 Carta, 1 copia de Acta de Asamblea
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-- Inicio de transcripción --
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Por la presente nos dirigimos a usted para saludarlo en nombre de los mineros artesanales del Sur Medio y Centro del Perú.
El motivo de la presente es para manifestarle que en reunión sostenida con nuestros asociados el día 14 de mayo hemos acordado solicitar a su representada que se nos pueda apoyar con un proyecto.

OBJETIVOS:
-Capacitar a los dirigentes de las bases y delegados a Tercera Convención de AMASUC.
-Lograr la afiliación formal de las bases de AMASUC y elección de delegados a Tercera Convención.

METAS:
Asamblea general informativa en cada base
Talleres de Capacitación para los Directivos de 23 organizaciones en las mismas bases.

TEMAS:
A) Informe sobre la gestión de AMASUC
B) Organización y Estatutos de AMASUC
C) Análisis Ley 26651 y D.S.013
D) Invitación a Convención Regional

Equipo: 2 grupos de tres personas cada uno (dos mineros y un capacitador)
Tiempo: 1 mes. Simultáneamente los grupos cubrirán las bases de la zona Norte y zona Sur.

En la segunda etapa se plantea la realización de Convención Regional de AMASUC que tendrá tres días de duración.

El primer y segundo día se llevará a cabo capacitación masiva de temas de interes general y el tercer día temas de organización gremial de AMASUC.

La tercera etapa se realizará 3 talleres con los dirigentes de AMASUC y delegados representantes de las organizaciones mineras. Cada uno durará 2 días y se tratarán temas puntuales y con profundidad, tales como:

A. Problemática legal de minería artesanal
B. Estructura del Estado: Gobierno Central, Regional y Local
C. Organización y Liderazgo
D. Negociación y solución de Conflictos
E. Conceptos Básicos de elaboración de Proyectos
F. Organización Nacional Estatutos y otros.

Estos temas serán ratificados o reformulados después de la Convención.

La directiva ha visto por conveniente que se siga el proceso de formalización de los mineros artesanales, ya que no solo es tener una concesión minera, o tener un contrato de explotación, las bases deben estar fortalecidas, con dirigentes comprometidos en el desarrollo de su organización.

Todo esto llevará al reforzamiento institucional de AMASUC y de sus bases y la consecución de nuevos líderes en las bases mineras, y ellos estarán en la aptitud de asumir responsabilidades de dirección, representación y defensa de intereses comunes de sus bases.

Teniendo en cuenta que como organización tenemos el compromiso con nuestros asociados de liderar el desarrollo de la minería artesanal y que ésta sea sostenible y sustentable.

Esperando un pronta respuesta y que nuestro pedido sea aceptado nos despedimos de usted.

Atentamente,
(firman:)

Manuel Reinoso Rivas, Presidente Amasuc
Elias Condori Quispe, Consejero de Asuntos Económicos Financieros
Francisco Alleca Escudero, Consejero de Asuntos Legales y Documentarios


ACTA DE ASAMBLEA EXTRAORDINARIA Nº 2

Siendo las 6:00p.m,. del día 14 de mayo del 2005, nos reunimos en el local del compañero Florentino Chambi Ticona, sito en la calle Caravelí Nº 360 del distrito de Atico, provincia de Caravelí, Región Arequipa, los representantes de las organizaciones asociadas, Florentino Chambi Ticona, Gerente de la Emrpesa Minera Buena Vista SAC, Edilberto Ccari Coayla, Presidente de la Asociación Mineros del Cerro La Lomada, Elisbán Quispe Castañeda, Presidente del Directorio de la Empresa La Milagrosa S.A., y los Directivos de AMASUC, Víctor Manuel Reinoso Rivas, Presidente Consejero General, Elías Condori Quispe, Consejero de Asuntos Económicos y Financieros, Francisco Alleca Escudero Consejero de Asuntos Legales y Documentarios, Leonidas Mamani Yampasi Consejero de Organización, Santiago Zamata Palomino Consejero de Desarrollo Social, Cultural y Deportivo.

El Presidente Consejero General Víctor Manuel Reinoso Rivas dió lectura a la esquela de convocatoria que dice lo siguiente:
Chala 30 de abril de 2005, convocatoria a la asamblea extraordinaria que se realizará el día 14 de mayo del 2005 a las 6:00p.m. en el local sito en la calle Caravelí Nº 360 del distrito de Atico, donde se tratará lo siguiente:

1.- Solicitar al Proyecto GAMA un apoyo de reforzamiento Institucional de AMASUC.

Terminada la lectura de la convocatoria se pasó al debate este punto, en el cual todos los asistentes estuvieron de acuerdo de solicitar un apoyo a través de un Proyecto, el cual deberá ser presentado a la brevedad posible y se nombró al Sr. Manuel Reinoso Rivas, Francisco Allefa Escudero y al Sr. Elías Condori Quispe para que se haga los trámites correspondientes para obtención del apoyo.

No habiendo otros puntos que tratar se dió por concluida la reunión siendo las 8.00 de la noche del día 14 de mayo 2005, luego se pasó a firmar por todos los presentes.

(firman:)
6 firmas

-- Fin de transcripción --

[medina]

En principio, de acuerdo con la propuesta de AMASUC en cuanto al apoyo para la capacitación de sus dirigentes e indirectamente en en su fortalecimiento institucional, que además encaja dentro de las lineas de acción priorizadas por GAMA.
Sinembargo encuentro algunos reparos en cuanto a la secuencia, alcances y contenidos temáticos propuestos:

1.-Si mi deducción de los objetivos propuestos es correcta, creo entender que "los dirigentes de las bases" serían tambien los "delegados a la tercera convención de AMASUC"y en tal sentido los temas de capacitación propuestos para esta etapa:

[calderon]

El 03.08.05 se ha recibido en la oficina del Proyecto Gama la carta de AMASUC Nº 023-2005/CG, que se transcribe a continuación.
Nota: El presupuesto detallado se anexa a la carta original.
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-- Inicio transcripción --

Por la presente nos dirigimos a usted para saludarlo, para alcanzarle las modificaciones al proyecto presentado por nosotros, el cual fue discutido el día 26 de julio con los señores. Ing. Jefe Interregional Guillermo Medina C. y la Sra. Jefa de operaciones Victoria Núñez R.

Las modificaciones son las siguientes:

1.- La bajada a bases será de dos grupos compuesto por 3 personas que son todos mineros directivos de AMASUC.
2.- La convención será de tres días con la participación de mas de 100 participantes mineros entre directivos y representantes acreditados de las bases mineras artesanales, 2 días serán de temas de interés general, con participación de mineros y publico en general.
Temas que se trataran son los siguientes:
a) Normatividad minera y ambiental
b) Seguridad Minera e Higiene minera y Enfermedades Ocupacionales
c) Costos de Producción y Comercialización de minerales y metales
d) Negociación y solución de conflictos
e) Mujeres Mineras Pallaqueras
f) Universidad y la minería
g) Los recursos naturales y la comunidad
h) Gestión Empresarial minera
i) Experiencias exitosas de Empresas minero artesanales
j) Organización Liderazgo
El tercer día será con los directivos y representantes acreditados de las bases mineras, donde se tratara temas de la organización y desarrollo gremial.
Estamos alcanzando el presupuesto para los tres días, y la bajada a bases, que asciende a US$ 6,625.00 dólares americanos.
Esperando que nuestro proyecto sea aceptado nos despedimos de usted.
Atentamente,

(firma:)

Manuel Reinoso Rivas, Presidente Consejero General AMASUC

-- Fin transcripción --

[medina]

En relación a esta propuesta y luego variias reuniones (3) con el dirigente de AMASUC, Sr. Manuel Reynoso; se ha llegado finalmente a concensuar una propuesta( en cuanto a temática y presupuesto ) que es la que figura en la carta precedente de AMASUC N° 023-2005/CG de fercha 03 de Agosto del año en curso.
Consecuentemente opino por pre- aprobar la propuesta y seguir los tramites pertinentes para concretar el l subproyecto que sería realizado bajo la modalidad de "ejecución directa " , bajo respónsabilidad de AMASUC

[hruschka]

Conforme con lo que señala por Medina y en mérito del resultado de varias reuniónes, ratifico la pre-aprobación de la propuesta. Se procede con la elaboración del acuerdo por firmar.

[medina]

En la fecha se ha suscrito el correspondiente Contrato de Mandato con gestión de fondos, relativo a la ejecución de este subproyecto y queda expedito el trámite para el desembolso pertinente

[canales]

Se entrega el cheque por el 1er Desembolso para la ejecución del sub-proyecto Fortalecimiento Organizacional de Bases de Amasuc.

[nuñez]

El 1, 2 y 3 de agosto se realizó en la comunidad minera de Cuatro Horas, la III Convención de Mineros Artesanales del Sur Medio y Centro del Perú (AMASUC) con la asistencia de 28 organizaciones (asociaciones y empresas), cerca de un un centenar de delegados mineros y 150 observadores.
Las exposiciones de los temas (que incluyeron a dos expositores extranjeros) respondieron al interés de los asistentes durante los dos primeros días. El tercer día se realizó la reunión de carácter gremial cuyos acuerdos contribuirán al fortalecimiento institucional de AMASUC.

Al concluir la ejecución de la última etapa del subproyecto, se tendrá la evaluación pormenorizada de resultados alcanzado.

Debe destacarse la plena participación y compromiso con AMASUC de la empresa m inero artesanal MACDESA y la comunidad de Cuatro Horas que permitió una organización ejemplar del evento: un excelente local para la capacitación y alimentación y logística para más de doscientas cincuenta personas. La asociación de mujeres Pallaqueras (seleccionadoras de mineral) prestó un apoyo invalorable. Nuestra calurosa felicitación AMASUC, a MACDESA y LA comunidad de Cuatro Horas.

[nuñez]

Solicitud para completar la capacitación de delagados y bases de AMASUC

Carta Nº 065 CG

De nuestra consideración:

Por la presente nos dirigimos a usted para saludarlo en nombre de los mineros artesanales del Sur Medio y Centro del Perú.

El motivo de la presente es para manifestarle que en reunión sostenida con nuestros asociados el día 03 de septiembre en el auditorio de la Empresa Minera Cuatro de Enero S .A. donde hemos acordado, continuar con el proyecto de capacitación a los dirigentes mineros de AMASUC y los directivos delegados de las Bases.
Los cuales de llevara a cabo de la siguiente manera:

Primera capacitación

Fecha
08 y 09 de Octubre
Lugar Chala
Municipio de Chala
Temas
Organización Y liderazgo, Reforzamiento Plan Estratégico
Gestión Empresarial, plan de trabajo empresarial y reglamento interno de trabajo

Segunda Capacitación

Fecha
29 y 30 de Octubre
Lugar Huanca
Local Institucional de Asociación de Mineros de Huanca.
Temas
Comercialización- de minerales y metales
Costos de producción
Como Organizar Una planta
Elaboración de presupuestos y proyectos

Tercera Capacitación

Fecha
19 y 20 de noviembre
Lugar Arequipa
Local de la Federación Departamental de Trabajadores de Arequipa.
Temas
Negociación y resolución de conflictos mineros.
Ley Minera, Impacto Ambiental.
Estructura y funcionamiento del Estado.

Todos los temas serán tratados por profesionales expertos en la materia y se tocaran con profundidad, ya esto ayudara a que los directivos que son los que tiene mucha responsabilidad en la conducción de sus Organizaciones.

A pedido de algunas bases se hará visita de reforzamiento, donde hay problemas, como son las de: MOLLEHUACA, KM. 30 ATICO, MISKY, CERRO RICO, SAN CRISTOBAL.
En el transcurso de las diferentes capacitaciones, las organizaciones harán llegar a la directiva su ficha de afiliación y padrón de asociados, con lo cual al final de este plan las diferentes organizaciones estarán afiliadas legalmente AMASUC, en la fecha final que será la cuidad de Arequipa, se designara, la fecha y lugar de la próxima Convención y la comisión organizadora.

Agradeciéndole de antemano, y esperando una respuesta positiva a nuestro pedido nos despedimos de usted.

Atentamente

Manuel Reinoso Rivas
Presidente AMASUC

Resumen del Presupuesto Adjunto

Presupuesto (USD)

1. Servicios
1.1. Honorarios: 2,700
1.2. Gatos Administrativos: 900
2. Gastos visita a bases
Visitas de bases + Capacitación: 4166
Total: 7766

[hruschka]

La tercera etapa ha sido propuesta en la solicitud inicial presentada en junio y posteriormente aprobada. Su aprobación por lo tanto se limita a aspectos financiero-administrativos, evaluando si los costos están conforme con precios de mercado de los diferentes servicio requeridos.

Habiéndose realizado esta verificación, el día de ayer se dió visto bueno al inicio de la tercera etapa, firmandose el respectivo addendum al acuerdo de financiamiento.

[canales]

A la firma del adendum, se hace entrega del 1er desembolso para la realización de la tercera etapa Capacitación de Dirigentes Mineros y Delegados de las Bases.

[medina]

El 21 de setiembre del 2005 el Sr. Manuel Reynoso, Consejero Regional de AMASUC, ha presentado una carta dirigida a GAMA, dando cuenta de la realización de IIICONVENCIÓN de AMASUC llevada a cabo los dias 1,2y 3 de setiembre en el centro poblado de Cuatro Horas, con una asistencia de delegados de las distintas bases mineras que superaron las expectativas de los organizadores y sustentándose en el respectivo Informe Económico solicitan el correspondiente reintegro por las mayores gastos incurridos con respecto a lo presupuestado En mi opinión,por lo que he podido confirmar presencialmente; encuentro razonable este pedido, sinembargo el área financiera deberá evaluar la consistencia y sustento documentario del reajuste solicitado y de encontrarlo conforme, se debería proceder al reintegro.

En cuanto al informe técnico, muy fraternalmente me permito recomendar que el contenido del mismo debe versar sobre el desarrollo de la Convención en si, y sobre los materiales producidos en y con motivo del evento y por lo tanto llama la atención, por ejemplo; no haber recibido y desconocemos si se ha generado, el respectiv CD con el contenido de todas las exposiciones realizadas o en todo caso algunas separatas relacionadas al evento. La información no vinculada al evento, que es o puede ser muy importante,en otras circunstancias y para otros destinatarios; aumenta el "peso " del informe pero no necesariamente su contenido.

[medina]

En concordancia con el Adendum relacionado con el "Fortalecimiento organizacional de las bases de AMASUC" se dio curso a la segunada etapa del subproyecto que esta diseñada de manera itinerante en tres ciclos y en tres localidades minero artesanales.
El primer ciclo se realizo en la localidad de Chala durante los dias 08 y 09 de Octubre del presente año,donde se tuvo previsto los siguientes temas: a.- Organización y liderazgo, Plan estrátegico y b.-Gestión empresarial,Plan de trabajo empresarial y Reglamento interno de trabajo.
De la evaluación del informe Técnico se desprende que el primer tema ha sido desarrollado dentro de lo previsto En cuanto al segundo tema solo se ha desarrollado el aspecto de Gestión Empresarial, muy tangencialmente la parte de Plan de trabajo empresarial y nada del Reglamento Interno de trabajo
Otro aspecto a considerar es que no hay que perder la perspectiva de que esta fase de capacitación esta orientada para dirigentes y futuros lideres, sin que esto signifique negar la oportunidad a otros compañeros delegados. Para definir esta situación sería conveniente presentar, en lo sucesivo, un listado a máquina de los dirigentes acreditados indicando sus bases y cargo dirigencial; dado , que en cierta medida vendrian a ser los "alumnos regulares" y al resto se los podría considerar eventualmente como "facultativos" u observadores, sin que el incremento de número implique modificación presupuestal.
Teniendo en consideración que todavía hay 2 ciclos por desarrollar y que las observaciones expuestas son subsanables o es factible completar los temas faltantes;soy de la opinión de proceder a una nueva entrega si es que el informe económico es satisfactorio.

[nuñez]

En las dos opiniones precedentes las menciones a la “segunda etapa” y “tercera etapa” en realidad hacen referencia a un mismo momento: la tercera etapa. El subproyecto se aprobó para implementarse en los siguientes términos:

Primera etapa
Objetivos
1. Capacitar en aspectos gremiales a dirigentes de bases y delegados para su participación en la III Convención.
2. Lograr la afiliación formal de las bases aún no inscritas en AMASUC

Metas
a). Asamblea General informativa en cada base y elección de delegados.
b). Talleres de capacitación para directivos (23 bases)

Segunda Etapa
Objetivos
4. Capacitar masivamente en temas de interés general.
3. Tomar decisiones sobre los temas de organización gremial de AMASUC

Metas
c). Realización de la III Convención Regional de AMASUC
- Dos días de capacitación masiva
- Un día para discutir y tomar acuerdos sobre la organización gremial de AMASUC

Tercera Etapa
Objetivos
4. Reforzar institucionalmente la nueva estructura directiva de AMASUC.
5. Creación de capacidades en nuevos líderes para que asuman responsabilidad de dirección, representación y defensa de intereses comunes.

Metas
d) Realización de 3 talleres con los dirigentes de AMASUC y delegados

AMASUC no realizó la 1ra etapa como estaba prevista sino prácticamente sólo la segunda con una muy rápida bajada a bases para coordinar la asistencia a la III Convención, cuya exitosa realización ya fue señalada la misma que obedece a la necesidad de información/ capacitación de las organizaciones de base y la capacidad de convocatoria de AMASUC, sin embargo, aún no se ha cumplido con los objetivos previstos para la primera etapa.

En reunión sostenida con el representante de AMASUC se ha convenido que realizarán las actividades pendientes antes de que culmine la tercera fase debiendo presentar con el informe final:
- Acta de acuerdo de afiliación de organizaciones base, inscrita en Registros Públicos
- Informe sobre los acuerdos orgánicos de fortalecimiento institucional de AMASUC.
- El Presidente de AMASUC reforzará la función de coordinación del subproyecto.

En lo que respecta a la tercera etapa, de acuerdo al informe que hemos recibido considero necesario señalar que el tema de Plan Estratégico, no ha sido tratado a partir de los planes que diseñó AMASUC en Arequipa (2001) y luego de la Convención de Ayacucho (2002). Como resultado, el trabajo realizado en talleres no se consolidó en ninguna propuesta. Es responsabilidad de la coordinación del proyecto y del capacitador contratado elaborar un resumen consolidado para ser presentado y discutido con los dirigentes mineros que asistirán a las siguientes fechas de capacitación.

Los especialistas contratados para los temas de capacitación ya realizados y por realizarse deberán presentar un informe de nivel profesional.

Se considera pertinente la postergación de capacitación programada inicialmente programada para el 29 y 30 de octubre en razón de la realización del referéndum para la delimitación de las regiones.

[canales]

El día de hoy se hace entrega el segundo desembolso del adendum para la continuacion del sub-proyecto.

[canales]

Con fecha 02.11 se hace entrega del segundo desembolso por la ejecución de la primera y segunda etapa del sub-proyecto.

[canales]

Se hace entrega del tercer desembolso para la realizacion del taller de capacitación en arequipa.

[medina]

Con fecha 16 de diciembre del año en curso, AMASUC ha presentado el informe "técnico " del ciclo de capacitación realizado en la localidad minero artesanal de Huanca(12-13 de Nov.-05) y los informes "tecnico" y finaciero correspondientes al ciclo de capacitación realizado en Arequipa(10-11 Dic.. 2005) . Los informes tecnicos antes mencionados
consignan la versión impresa de la ponencias realizadas en Huanca y en CD. los temas tratados en Arequipa
Al evaluar de manera integral el subproyecto "Fortalecimiento Organizacional de Bases de AMASUC " mantiien plena vigencia los siguientes comentarios:Medina opino:

[medina]

Con fecha 30 de diciembre del 2005, se efectuo la entrega por el saldo final
con respecto los gastos sustentados y reconocidos.Se acordo cursar a los ejecutores una carta que consigne las recomendaciones para alcanzar mejores estandares, en la eventualidad de atender futuras demandas
Se cierra operativa y financieramente este subproyecto

[hruschka]

La documentación del Subproyecto se encuentra disponible en:

http://geco.mineroartesanal.com/tiki-index.php?page=t152+Fortalecimiento+organizacional+AMASUC+y+III+Convencion+Regional